当前位置:首页>>参阅>>制度汇编

都昌县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法

时间:  2017-12-19     来源:       编辑:   县人大

20091120日都昌县第十四届人大常委会第二十次会议通过)

 

 

第一章  总则

 

第一条  为保障和规范都昌县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》、《九江市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的实施办法(试行)》的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条   本办法所称重大事项,是指本行政区域带有全局性、根本性、长远性,关系改革发展稳定大局和群众切身利益,为社会普遍关注,必须经县人大常委会讨论、决定以及应向县人大常委会报告或应当报县人大常委会备案的,本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、人口与计划生育、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项。

第三条   县人大常委会讨论、决定重大事项,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持党的领导原则、坚持民主集中制原则、坚持法定职权原则。

 

第二章  重大事项的界定

 

第四条   本行政区域内的下列重大事项,应提请县人大常委会审议,并作出相应的决议或决定:

1、为贯彻宪法、法律、法规和全国、省、市及县人民代表大会及其常务委员会决议、决定作出的重大部署;

2、本县国民经济和社会发展年度计划、中期规划的部分变更;

3、县级预算的部分调整及县级决算,偿还资金纳入县财政预算的各种举债;

4、使用县级财政包括举债资金进行的规模较大的建设项目;

5、城市总体规划及控制性详细规划的编制、修编方案和涉及城市规模、发展方向及总体布局的重大变更;

6、通过本县自主招录新增财政供养人员的年度计划;

7、撤销县人民政府不适当的决定和命令,撤销乡镇人民代表大会不适当的决议、决定;

8、县人民代表大会换届选举工作中的重大事项;

9、在县人民代表大会闭会期间,对县人民代表大会代表实行逮捕、刑事审判或者采取法律规定的其他限制人身自由措施的事项;

10、组织特定问题调查委员会;

11、县人民检察院检察长不同意县人民检察院检察委员会多数人的决定而提请县人大常委会决定的重大问题;

12、县人民代表大会授权县人大常委会审议决定的重大事项;

13、县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请县人大常委会决定的其他重大事项;

14、法律、法规规定或者县人大常委会认为需要作出决议、决定的其他重大事项。

第五条 下列重大事项,应当向县人大常委会报告,听取意见和建议:

1、县国民经济和社会发展计划执行情况;

2、县本级预算执行情况;

3、县本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况;

4、纳入财政管理的县级预算外资金年度收支、管理情况;

5、上级财政补助资金的安排使用情况;

6、就业和养老、失业、医疗等社会保障制度实施中的重大问题以及其他涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况;

7、农村改革、农业发展、农民增收、扶贫开发、新农村建设以及重大涉农政策的贯彻实施情况;

8、教育、科学、文化、卫生、人口与计划生育、环境和资源保护、民族、宗教工作的重要情况;

9、重大自然灾害救济、救助以及公共突发事件和重特大事故的处理情况;

10、水、电、医疗、公共交通等涉及人民群众切身利益的公用事业服务价格的调整方案;

11、对县人大及其常委会选举或任命的行政职务干部实行逮捕、刑事审判或者采取法律规定的其他限制人身自由措施的情况;

12、县人民政府、县人民法院、县人民检察院对县人大常委会审议专项工作报告、国民经济和社会发展计划及预算执行情况报告、审计工作报告以及执法检查报告的审议意见的处理情况;

13、县人民政府、县人民法院、县人民检察院办理县人民代表大会代表议案及建议、批评和意见的情况;

14、县人大常委会受理并交办的公民、法人和其他组织对县人民政府、县人民法院、县人民检察院及其工作人员的申诉、控告的调查处理情况,社会反映强烈的重大案件的处置情况;

15、县人民政府、县人民法院、县人民检察院认为需要报告的其他重大事项;

16、法律、法规规定应当向人大常委会报告的其他重大事项。

前款所列第一、二、三、四、十三项规定的重大事项,应当每年至少向县人大常委会报告一次,其他重大事项,可以根据实际情况或者按照县人大常委会的要求报告。

第六条  下列重大事项,应当报县人大常委会备案:

1、县人民政府组成部门和工作部门的设立、增减或者合并的方案;

2、县人民法院、县人民检察院重要的改革事项;

3、本县乡镇、村行政区域调整或者隶属关系、名称变更的方案;

4、法律、法规规定应向县人大常委会备案的其他重大事项。

 

第三章  重大事项的提出和处理

 

第七条  县人大常委会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院或县人大常委会组成人员三人以上联名,可以向县人大常委会提出有关重大事项的议案。

第八条  提请县人大常委会讨论、决定重大事项,应当以议案或报告的形式提出。

第九条  拟提请县人大常委会审议决定的重大事项,一般应于每年年初提出议题;因工作需要临时提出的,应于县人大常委会举行会议的一个月前将重大事项议案或报告送达县人大常委会有关委办。

在特殊情况下临时提出的重大事项议案,经县人大常委会主任会议同意,可不受本款规定的时间限制,并可临时召开县人大常委会会议进行审议。

第十条  提请县人大常委会讨论、决定的重大事项的议案、报告,应当包括以下内容:

1、重大事项的基本情况;

2、重大事项的决策方案及说明;

3、有关法律、法规、规章及政策依据;

4、在实施与办理过程中可能出现的问题及对策;

5、有关的统计数据、调查分析等资料;

6、县人大常委会认为应当提供的其他材料。

第十一条  县人大常委会主任会议提出的有关重大事项的议案,由主任会议提请县人大常委会审议。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县人大常委会组成人员三人以上联名提出的有关重大事项的议案或者报告,由县人大常委会主任会议决定提请县人大常委会会议审议;或者先交县人大常委会有关专门委员会研究、提出意见,再由主任会议决定提请县人大常委会会议审议。

第十二条  县人大常委会主任会议认为需要提请县人大常委会会议审议并作出决议、决定的重大事项,一般应在两个月内提请县人大常委会审议。审议前,县人大常委会有关专门委员会应当就提请审议的有关重大事项开展调查研究,广泛听取人大代表和社会有关方面的意见。

县人大常委会主任会议决定不作为重大事项提请审议的议案或报告,县人大常委会有关专门委员会应当在主任会议作出决定后的5个工作日内书面回复提出机关或联名人。

第十三条  县人大常委会会议审议重大事项时,议案或报告提出机关负责人或联名人应当到会就有关事项作出说明,听取审议意见并回答询问。

第十四条  县人大常委会关于重大事项的决议、决定,由县人大常委会全体组成人员的过半数通过。

第十五条  县人大常委会关于重大事项的决议、决定、交有关机关执行,同时通报本级人民代表大会代表并向社会公布。

决议、决定对办理期限有规定的,承办机关应在规定时限内办结并向县人大常委会报告办理情况;需要延长期限的,应当报请县人大常委会主任会议同意。

县人大常委会讨论、审议的重大事项,认为不需要作出决议、决定的,县人大常委会有关专委会应当在会议闭会后的5个工作日内将审议意见书面反馈给报告机关。审议意见认为需要办理的事项,有关报告机关应按办理要求和时限向县人大常委会报告办理结果。

第十六条  对属于县人大常委会职权范围,需要作出决议、决定但有关重大事实不清的重大事项,可以组织特定问题调查委员会。

特定问题调查的程序和要求,按《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的相关规定执行。

第十七条  县人大常委会主任会议可以委托有关专门委员会对县人大常委会作出的有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行跟踪检查,提出跟踪检查报告,必要时主任会议可以决定提请县人大常委会会议审议。

 

第四章  法律责任

 

第十八条  有下列行为之一的,由县人大常委会责令限期改正;擅自作出的决定,依法予以撤销:

1、不按规定提请审议或报告本办法规定的重大事项的;

2、不执行县人大常委会关于重大事项的决议、决定以及审议意见的;

3、不按规定期限报告执行县人大常委会关于重大事项的决议、决定以及审议意见情况的;

4、提交审议的重大事项情况不真实的。

第十九条  对违反本规定的县人民政府及其部门和县人民法院、县人民检察院的有关人员,县人大常委会可以根据情况通报批评或责成书面检查,直至依法追究责任。

 

第五章    

 

第二十条  本办法由县人大常委会负责解释。

第二十一条  本办法自二○一○年一月一日起施行。

主办:都昌县人民代表大会常务委员会    协办:都昌县电子政府办公室
赣ICP备XXXXXXXX号    技术支持:九江升阳计算机系统有限公司     投稿信箱:jxdcrd@163.com