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都昌县人民代表大会常务委员会工作评议试行办法

时间:  2017-12-19     来源:       编辑:   县人大

20141128日都昌县第十五届人大常委会第二十一次会议通过)

 

第一章  总则

 

第一条  为了增强都昌县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)监督工作实效,规范县人大常委会工作评议程序,促进国家机关依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《江西省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规的有关规定,结合本县实际,制定本试行办法。

第二条  本试行办法所称工作评议,是指县人大常委会对本级国家行政机关、审判机关、检察机关和具有行政管理职能的其他部门的全面工作或专项工作进行评议的一种监督方式。

第三条  工作评议坚持依法办事、民主公开、客观公正、实事求是、注重实效、推进工作的原则。

 

第二章  评议对象和内容

 

第四条  工作评议的主要对象:

(一)县人民政府工作部门、直属单位;

(二)本行政区域内具有行政管理职能的上级国家机关所属部门或派出机构。

原则上一届内对上述第一款对象开展一次工作评议,届末进行一次集中满意度测评;届中对第二款对象进行一次集中工作评议。

第五条  工作评议的主要内容:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规和国家的方针、政策的情况;

(二)执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;

(三)践行社会主义核心价值观、履行工作职责、依法行政或公正司法、完成工作目标任务情况;

(四)办理县人大常委会审议意见以及县人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况;

(五)勤政为民、廉洁从政的情况;

(六)服务地方经济社会发展,参与招商、扶贫等中心工作情况;

(七)县人大常委会或主任会议认为需要评议的其他事项。

 

第三章  组织领导

 

第六条  评议工作在县人大常委会领导下,由主任会议组织实施。

主任会议主要处理评议工作中的下列事项:

(一)确定工作评议的具体对象;

(二)审定工作评议实施方案;

(三)审议调查小组的调查报告和审定评议意见;

(四)审议通过被评议单位的整改方案;听取和审议被评议单位的整改落实情况报告,并书面报告县人大常委会;

(五)处理评议工作中出现的其他问题。

第七条  县人大常委会办公室负责做好评议工作的有关日常事务。其主要职责:

(一)起草评议工作实施方案;

(二)拟定评议活动的具体安排意见;

(三)收集、整理评议活动的有关情况及材料;

(四)承担评议活动的有关协调、联络工作;

(五)协同县人大常委会相关专门委员会督促检查被评议单位对县人大常委会评议意见的整改落实情况;

(六)起草评议工作总结等材料。

第八条  根据评议工作的需要,组成若干工作评议调查小组(以下简称调查小组)。调查小组成员由县人大常委会组成人员、专门委员会工作人员组成,邀请部分县人大代表参加,也可邀请驻县的上级人大代表和有关方面专业人员参加。其主要职责:

(一)结合工作评议的内容,组织调查小组成员学习有关法律、法规和国家的方针、政策;

(二)调查被评议单位的工作情况,形成调查报告;

(三)起草县人大常委会评议意见。

第九条 县人大常委会各专门委员会应积极做好评议的相关工作。

 

第四章  评议准备

 

第十条  工作评议的具体对象、内容、时间和要求由主任会议根据县人大常委会当年的工作要点、监督计划的安排和实际情况确定,并向社会公布。

评议工作实施方案经主任会议审定后,由县人大常委会专门委员会、调查小组和被评议单位具体实施。

第十一条  评议调查前一个月应书面通知被评议单位和有关方面。

第十二条  被评议单位应根据评议的内容和要求认真进行自查、自纠,如实向县人大常委会和调查小组报告工作,听取意见和建议,并在规定的时间内将工作报告报送县人大常委会。

 

第五章  评议调查

 

第十三条  评议调查的主要程序:

(一)召开被评议单位班子成员、在职和离退休干部职工座谈会,个别谈话,查阅资料,了解被评议单位开展工作情况;

(二)召开被评议单位全体干职会议,单位领导作自评报告,征求单位干职的意见、建议,进行满意度测评;

(三)实地察看被评议单位工作情况;

(四)分片到乡镇,召开人大代表、基层站所工作人员座谈会,征求人大代表、基层群众的意见、建议,进行满意度测评;

(五)征求被评议单位服务对象的意见、建议,进行满意度测评;

(六)征求县委、县政府相关领导及有关部门的意见、建议。

第十四条  被评议单位和相关单位应根据调查小组的要求,如实介绍情况,提供有关资料。

第十五条  在调查中如发现有重大问题,调查小组应及时向县人大常委会主任会议报告。主任会议认为必要时,可以责成有关部门对被评议单位进行专题调查。

第十六条  评议结束后,调查小组按照实事求是、客观公正的原则形成书面调查报告。调查报告的内容应当包括调查情况、被评议单位履行职责情况、存在的主要问题以及改进工作的具体建议,经县人大常委会主任会议审定后,印发县人大常委会组成人员。

 

第六章  会议评议

 

第十七条  工作评议在县人大常委会会议上进行。被评议单位应于县人大常委会举行会议的20日前将工作报告送交县人大常委会相关专门委员会征求意见;被评议单位对工作报告修改后,于县人大常委会举行会议的10日前送交县人大常委会办公室;县人大常委会办公室应于县人大常委会举行会议的7日前将工作报告连同调查报告发给县人大常委会组成人员。

第十八条  工作评议时,参加评议调查的人大代表应列席会议,根据需要,可以邀请与被评议单位工作相关的部门负责人列席会议或邀请公民旁听会议。

被评议单位的主要负责人应到会报告工作,听取意见,回答询问。

第十九条  会议评议的主要程序:

(一)被评议单位主要负责人报告工作;

(二)调查小组作调查报告;

(三)县人大常委会组成人员分组评议;

(四)对被评议单位的工作进行满意度测评。

第二十条  测评分“满意、基本满意、不满意”三个档次。凡满意票达参评人员75%以上的为满意单位,满意票、基本满意票之和未超过参评人员60%的为不满意单位,其余为基本满意单位。测评结果当场公布。

第二十一条  县人大常委会有关专门委员会会同调查小组对调查情况及会议评议情况进行汇总整理,在县人大常委会会议结束后的3个工作日内形成书面评议意见初稿,报县人大常委会分管领导审核后,交由县人大常委会主任会议讨论,并在征得多数主任会议组成人员同意后,即为通过。由县人大常委会办公室按办文程序送签,以县人大常委会文件的形式交由被评议单位研究处理。

 

第七章  评议整改

 

第二十二条  被评议单位在收到评议意见后,应当认真研究评议意见,7日内向对口联系的县人大常委会领导和相关专委会提出整改方案,征询意见,并在2个月内向县人大常委会报告整改落实情况。

第二十三条  县人大常委会相关专门委员会按照县人大常委会的要求,采取检查、听取汇报等形式,组织参加评议的县人大常委会组成人员及人大代表对被评议单位的整改情况进行跟踪检查,检查内容主要包括:

(一)评议中提出的意见、建议的办理情况;

(二)改进工作情况;

(三)县人大常委会认为需要了解的其他情况。

第二十四条  对被评议单位的整改落实情况检查结束后形成书面报告,递交县人大常委会会议进行审议,并进行满意度测评。

第二十五条  对被评议单位整改不力或不满意的,责成被评议单位重新限期整改。对拒不落实评议意见、不整改或重新整改后仍不满意的,可依法提出询问、质询或组织特定问题调查委员会进行调查,并视情况作出相应的处理。

 

第八章  结果运用

 

第二十六条  对测评为不满意的被评议单位,县人大常委会责成被评议单位限期整改,或向县委提出组织调整的建议。

第二十七条  评议工作结束后,县人大常委会向县委作书面报告,并向县人民政府、县人民法院、县人民检察院通报。

评议结果抄送县委组织部门,并采取一定形式向社会公布。

对省、市直管部门的评议结果,书面函告其上级主管部门。

 

第九章   

 

第二十八条  本试行办法由主任会议负责解释。

第二十九条  本试行办法自通过之日起施行。

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