县人大机关党组关于认真做好县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知

时间:  2020-10-19     来源:       编辑:   县人大

 县人大各专委会、常委会各工委(办):

根据县委统一部署,2020年5月25日至8月15日,县委第一巡察组对县人大机关党组进行了巡察。9月18日,县委第一巡察组向县人大机关党组反馈了巡察意见。县人大机关党组非常重视,及时召开会议,对反馈意见整改工作进行专题研究。现根据会议研究意见,就做好巡察整改工作通知如下:

一、提高政治站位,以诚恳的态度认领反馈意见开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验。要进一步端正思想认识,提高政治站位,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,切实做到“两个维护”,把巡察问题整改落实作为当前一项重大政治任务,以高度的政治自觉,切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来,坚决做到从严治党、正风肃纪,为营造良好发展环境作出更大努力。县委第一巡察组对县人大机关党组开展巡察,既是对县人大机关党组落实中央、省委、市委、县委有关部署要求的全面体检,更是对推动县人大机关各项工作规范化、制度化的有力促进。县委第一巡察组反馈的问题和意见建议客观、全面、准确,是进一步改进机关各项工作的行动指南。县人大机关党组将切实担负起巡察反馈问题整改主体责任,党组书记履行好整改第一责任人责任,对巡察反馈问题进行认真对照、主动认领、举一反三、扎实整改。

二、坚持问题导向,以有力的措施压实整改责任。机关党组要切实担负起主体责任,注重发挥机关党组的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。一是成立组织机构。成立县人大机关落实县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,由黄顺智同志任组长,冯清、黄友良、谢金红同志任副组长,各专委会及工委办等有关负责同志为成员。领导小组下设办公室,黄友良同志兼任办公室主任,袁伯荪同志兼任办公室副主任。二是压实整改责任。整改工作在领导小组的统一领导、组织下开展,研究制定县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案和任务分解表,明确责任人、责任委办、整改时限。各责任人具体承担整改责任,要紧盯不放、持续深化整改。整改领导小组及时调度整改工作情况,研究解决整改过程中出现的困难和问题,压实各委办和相关人员责任,形成多方联动、齐心协力的工作格局。三是有序推进整改。对共性问题进行分类汇总,逐项梳理,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办;对个性问题对号入座,落实到人,立行立改。按照责任分工、目标任务、时限要求,建立整改落实台账制度,列出整改清单,实行销号式管理,确保整改任务件件有回音、有落实。按照2020年9月30日前、2020年10月30日前、2020年11月18日前3个时间节点进行整改,确保在2020年11月18日前向县委巡察办交上一份合格的整改答卷。

三、严明工作纪律,以扎实的作风推动整改落实。根据县委第一巡察组反馈意见,就反馈的三个方面9个类别15个问题,制订《县委第一巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》,提出具体整改措施,所涉及的各责任人要将整改工作排出时间表、列出任务书,建立整改台账,实行销号管理。整改工作领导小组办公室要履行“协调指导、服务保障”的职能,及时对接传达县委巡察组有关新部署新要求,组织筹备整改工作调度推进会,作好整改期间阶段性工作安排。及时将巡察整改情况向党内和社会进行“双公开”,主动接受广大党员干部群众的监督。要严明工作纪律。要把整改落实与党风廉政建设、作风建设结合起来,让每一名党员干部知敬畏、明底线、守规矩,确保按要求进行整改,按时完成整改任务。整改工作领导小组办公室对县委第一巡察组反馈意见整改情况进行全程跟踪督查,对没有按照要求进行整改、不能按时完成整改任务,以及敷衍塞责、工作不力、弄虚作假的,对相关责任委办、责任领导和责任人及时进行通报,并视情追究责任。机关党组要认真开好巡察整改专题民主生活会,注重举一反三,既解决好面上的显性问题,更要从源头和根本上查找原因,加强制度建设,建立长效机制。要以此次巡察为契机,不断巩固和扩大整改成果,把巡察整改与作风建设结合起来,同落实县人大常委会年度工作任务结合起来,同推动全县中心工作结合起来,真正做到统筹兼顾、务求实效,切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力,全面提升机关履职水平。

附件:县委第一巡察组巡察反馈意见整改任务分解表

县人大机关党组

2020年9月24日



县委第一巡察组巡察反馈意见整改任务分解表
问题类别 具体问题 整改措施 整改时限 责任科室 责任人 分管领导
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面 1.学习传达上级有关文件和会议精神不及时。面对人大工作新形势、新任务、新要求,学思践悟、知行合一措施不多。结合实际贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要讲话精神不够。 一是严格落实党组理论中心组学习、“三会一课”制度,及时组织党员干部学习上级有关文件和会议精神,并认真抓好贯彻落实。二是认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的博大精深和丰富内涵,做到学深悟透、融会贯通。结合人大工作实际,做好重大事项决定、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。三是继续指导乡镇人大组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,用好人大代表联络站,增强代表的使命感。四是今年8月底--9月初,在乡镇人大例会上,组织委办负责人分片区到乡镇开展人大基础知识宣讲。今后坚持定期组织开展宣讲活动。 2020年11月18日前 办公室 袁伯荪、马娟 黄友良
2.贯彻落实县委重大决策部署有差距。贯彻落实《关于学习宣传贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神工作方案》(都字〔2019〕33号)文件精神有差距,会议记录中未见部署该项工作,也没有对相关单位学习宣传贯彻情况开展监督检查的有关资料。 一是及时学习传达县委有关会议和文件,并结合自身实际,加强分析研究,制定具体措施,确保县委决策部署落地生根见效。二是9月底前再次组织学习都字〔2019〕33号文件精神,研究贯彻意见,将绿色发展、高质量跨越式发展作为人大监督工作的重点,将绿色、高效理念体现在人大具体工作中。同时,切实重视会议记录等档案资料工作,不折不扣做到全过程、无遗漏。 2020年11月18日前 办公室 袁伯荪、马娟 黄友良
3.民法典是国之大典。习总书记指出“民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里,要广泛开展民法典普法工作。”作为全县法律实施监督机关,目前没有发现县人大机关主动深入学习《民法典》,也没有督促相关职能单位开展普法宣传,未起到模范带头作用。 一是7、8月份,全国、省人大常委会多次邀请专家讲解民法典,县人大机关组织机关全体干职、通知乡镇人大通过网络收听收看学习,参加省人大常委会开展的民法典知识竞赛。二是邀请法律专家到机关宣讲《民法典》,专题组织学习,学习民法典的法治精神、核心要义、主要内容,今后将结合“三会一课”、支部学习等活动持续开展民法典的学习。三是通过微信群和微信公众号,每周推送1至2篇《民法典》的学习内容。四是督促相关职能单位、乡镇人大加强普法工作,将民法典作为“十四五”普法工作的重点,深入机关、单位、企业、学校、社区,采取通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式,对民法典进行全方位解读,让民法典走到群众身边、走进群众心里。五是对开展的普法宣传活动及时进行报道,对活动资料进行收集归档。 2020年11月18日前 法制委 欧阳颖华、马娟 黄友良
4.履行意识形态工作责任制不到位。没有将意识形态工作摆上重要议事日程,没有形成有效的工作机制,没有成立领导小组和设立联络员。 一是研究制定县人大机关关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案,明确责任,细化分工,认真落实意识形态工作各项任务。二是成立意识形态工作领导小组,由党组书记担任组长,全面负责意识形态工作的常态化、制度化,其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,负责分管领域的意识形态工作。领导小组下设办公室,设立联络员。 2020年11月18日前 财经委、科教文卫委 胡求实、陶至清、马娟 谢金红
5.学习强国APP全覆盖不够。个别退居二线老领导未注册。 在接受巡察期间,办公室通知了所有未注册学习的老领导下载“学习强国”APP进行学习,已完成学习强国APP全覆盖。督促所有注册学员坚持每天上网学习,提高活跃度,提升干部职工综合素养。 已完成 财经委、科教文卫委 胡求实、陶至清、马娟 谢金红
6.媒介宣传影响力不大。县人大网站没有及时更新内容,无机关党组相关信息。“机构设置栏目”基本空白。对集中走访收集及县人大代表提出的意见建议办理情况,没有按要求及时公示。 一是及时完善补充县人大网站内机关党组相关信息、“机构设置栏目”信息和意见建议办理情况。二是加强信息内容更新,安排专人负责,尤其是及时更新网站首页上的各栏目信息,同步转载“都昌人大发布”公众号信息,保证信息内容的准确性、权威性。三是加强与省、市人大媒体的沟通交流,借助《时代主人》、市人大信息网等媒体,传播人大声音,讲好人大故事。 2020年9月30日前 财经委、科教文卫委 胡求实、陶至清、马娟 谢金红
二、群众身边的不正之风和腐败问题方面 7.履职担当有欠缺。县人大常委会研究部署工作后,人大机关党组主动研究重大事项和部署工作较少,没有安排政治理论学习,没有研究党风廉政建设、疫情防控及“六稳六保”等工作。 认真落实党组工作条例,出台县人大机关党组议事规则,严格执行规则,坚持每月召开1次党组会议,及时学习传达上级有关文件和会议精神,认真安排政治理论学习,把党风廉政建设、疫情防控及“六稳六保”等作为党组研究部署的重要内容。 2020年11月18日前 法制委、办公室、选任联 袁伯荪、向云 黄友良
8.机关内部管理制度不完善。制度上墙、更新不够,考勤管理松散,签到流于形式。 一是调整机关科级班子分工,明确各专委会工作职责。二是制订《县人大机关考勤办法》,严格执行签到、请销假制度,与年终考核、考评挂钩。三是加强机关内部财务管理工作,严格执行财务报账流程,健全财务管理制度。 2020年11月18日前 法制委、办公室、选任联 袁伯荪、向云 黄友良
9.与人大代表联系不够紧密。与基层人大代表面对面交流较少,联系方式单一。闭会期间,较少安排基层人大代表参加县人大常委会组织开展的调研、视察、执法检查等活动。 一是通过走访、座谈、结合参加人大代表联络站活动等多种形式与基层人大代表保持日常联系;二是加强闭会期间的代表履职活动,组织更多人大代表参加常委会组织的视察、专题调研、执法检查等活动,扩大常委会工作人大代表参与面。继续坚持邀请24个乡镇人大主席和基层市、县人大代表列席常委会会议,拓宽知情悉政渠道。 2020年9月30日前 农环委、选任联 向云 冯清
10.专委会开展调研、视察、执法检查不充分、不深入。实地察看“盆景”多,召开座谈会听汇报多,直接听取基层群众、人大代表的意见较少,形成的调研报告质量不够高。 坚持求真务实的工作作风,除了常委会统一开展调研、视察、执法检查外,相关委员会要进一步深入基层,深入群众,面对面地广泛听取群众意见,了解实情,真实反映群众反映强烈的热点难点问题,用事实说明问题,加强调研意见的针对性,提高调研报告的“含金量”。 2020年11月18日前 各委办 张炳勋 冯清
11.机关干部年龄偏大,平均年龄49岁,专业技术人员偏少,财经、法律专业人员均只有1人,人大机关干部的年龄、知识结构难以适应人大工作的新要求,在开展专业性较强的监督工作时,提出的意见、建议针对性、可操作性不强。个别干部工作热情减弱,存在畏难情绪,有“船到码头车到站”的思想。 一是积极向县委组织部建议,结合人大工作特点,进一步配优配齐专业人员;二是进一步加强学习培训,采取集中学习、个人自相结合、以会代训等多种方式,有计划、有针对性地组织干部学习法律法规和业务知识,提高工作能力和水平。三是进一步增强责任感,干部自身要充分认识到人大工作所面临的新形势、新挑战,弘扬艰苦奋斗、苦干实干精神,树立人大新形象。建立正确的用人激励机制,对工作表现突出的干部,积极向组织推荐提拔重用。 2020年11月18日前 办公室、社会委、选任联 张炳勋、向云 冯清
三、基层党组织建设方面 12.党员意识不强,有的党员不清楚应交党费的基数,不记得准确的入党时间。退休老干部党费交纳不及时,基本上是按年度交纳。党员日常教育管理和监督不够,导致个别党员党性丧失。 一是定期组织党员学习《党章》《党规》等文件精神,加强党性修养,让党员掌握党费收缴标准,自觉按时足额缴纳党费。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,做好机关退休老党员的党费收缴工作,与在职党员党费收缴同步做到月收季缴年底结清。三是坚持“三会一课”、谈心谈话制度,经常给党员干部“敲警钟、打预防针”,引导党员干部增强纪律意识,坚守纪律底线。 2020年10月30日前 财经委、选任联 陶至清、向云 谢金红
13.2018年2月份原机关党支部书记调离,支部委员会只剩2人,没有及时召开党员大会补选,直到2018年11月份换届时才选举党支部书记。2019年度党支部没有工作计划和工作总结。 一是认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格遵守和执行《条例》规定。二是进一步规范支部资料的整理归档,对研究的工作计划、进行的工作总结及时形成材料汇总。 2020年11月18日前 法制委、选任联 欧阳颖华、向云 黄友良
14.民主生活会与组织生活会质量不高。2018、2019年民主生活会没有会议主题,2018年2月12日民主生活会无主持人、记录人、人员签到、缺席记录;2019年2月1日召开的民主生活会会议记录中无科级领导开展批评与自我批评的记录。2018年2月12日召开的组织生活会仅见3名同志开展了批评与自我批评。 一是进一步规范民主生活会会议记录,要求记录人员端正态度,树立规范化意识,确保在这一方面不再出现常识性问题。二是严格按照有关要求开好组织生活会,认真开展批评与自我批评,原原本本做好记录。 2020年12月30日前 法制委、办公室 欧阳颖华、向云、马娟 黄友良
15.党员年审工作存在走过场现象。2018年、2019年度党员民主评议审批表填写不完整,初审格次、初评意见、初评依据、定格情况等必填内容未见填写,支部未盖章,未见每个党员的最终评定格次。 完善补充2018、2019年党员民主评议审批表,今后将认真对照党员民主评议的相关要求,逐项逐条落实到位,确保党员年审工作规范化。 2020年10月30日前 法制委、办公室 欧阳颖华、向云、马娟 黄友良
        注: 1.问题类别指反馈的×方面问题。
  2.具体问题列举要准确、原原本本列举,不得漏项。
  3.整改措施要具体,要能够落实,能够检查。
  4.具体问题顺序号连续编排,连号到底。
  5.整改完成时限可分为2个月、半年和半年后三类。      
             

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